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要垄断还是要竞争?自由竞争是否还会是互联网发展的基本精神?垄断状态下,行业是否还能继续保持强大的发展活力?
这是摆在政府、行业和每个关心互联网发展的人面前的沉甸甸的问题。
随着中国反垄断法的完善和反垄断机构的成立,在进一步打破垄断,引入竞争的背景下,一方面,需要继续完善现有的反垄断法规体系,另一方面,需要建立和完善公共监管体系。以便改变以往主要靠事前监管的情况,构建既包含事前监管,又包含反垄断(主要是事后)内容的监管框架。
为加强反垄断的威慑力,还应加大对滥用垄断力量行为的处罚。罚款是国内外反垄断常见的措施,除此以外,从国际通行惯例来看,反垄断处罚还有强制分拆或解散,禁止并购或者集中等。
我国互联网IDC的市场化是在政府主导下进行的,可以说,没有政府的市场化就不可能有真正的经济市场化。
基于传统IDC行业的经济属性和市场结构状况,目前还需沿着“打破垄断,引入竞争”的方向继续推进市场化发展,总体来说应抵制行业垄断,放宽IDC市场准入,逐步引入多种形式的竞争,并选择时机合理进行行业重组,积极安排中小企业转型工作。对于垄断企业而言,也应重视自身垄断地位,积极配合政府监管和公众监督,主动走出垄断困境。
以阿里为例,可以通过开放平台与互联互通,逐步降低垄断的色彩。
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